2. El senador Parmenio Cuellas Bastidas del Polo Democrático Alternativo,
3. El senador Rodrigo Lara Restrepo del Partido Liberal Colombiano,
4. La senadora Cecilia López Montaño del Partido Liberal Colombiano,
Estos presuntamente honorables senadores tuvieron la osadia de presentar el proyecto cuya gravísima pretensión es la siguiente:ARTÍCULO 1º. Adicionar un artículo 16 a la ley 75 de 1989 cuyo texto es:
Artículo 16. Como homenaje a la memoria de Luis Carlos Galán Sarmiento en el vigésimo aniversario de su fallecimiento el aeropuerto internacional de Bogotá D.C. se llamará “Aeropuerto Internacional Luis Carlos Galán Sarmiento”.
ARTÍCULO 2º. El artículo 16 de la ley 75 de 1989 cambiará su numeración y corresponderá al artículo 17 a partir de la vigencia de la presente ley.
ARTÍCULO 3º. La presente ley rige a partir de su publicación.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Bogotá, D.C., Marzo 16 de 2009
Honorable Senador
HERNÁN FRANCISCO ANDRADE SERRANO
Presidente
Senado de la República
Ciudad
Asunto: Proyecto de ley “por la cual se modifica la ley 75 de 1989 ‘por la cual la Nación rinde honores a la memoria del doctor Luis Carlos Galán Sarmiento con ocasión del vigésimo aniversario de su fallecimiento’”.
En ejercicio de la facultad prevista en el artículo 140 numeral 1 de la Ley 5 de 1992, presentamos a consideración del Congreso de la República el presente proyecto de ley “por la cual se modifica la ley 75 de 1989 ‘por la cual la Nación rinde honores a la memoria del doctor Luis Carlos Galán Sarmiento con ocasión del vigésimo aniversario de su fallecimiento’”.
1. Introducción.
Este año se conmemoran los 20 años del magnicidio de Luis Carlos Galán Sarmiento, cuya figura se ha constituido en modelo de referencia para los colombianos comprometidos con el bien común, la construcción de la democracia y la lucha contra la corrupción y el narcotráfico.
Por este motivo, y considerando que el Congreso, en nombre de la nación, está facultado para exaltar a aquellos ciudadanos que han contribuido de manera significativa a la vida nacional (artículo 150 numeral 19), se presenta este proyecto de ley por el cual se modifica la ley 75 de 1989.
2. Luis Carlos Galán Sarmiento.
En la obra El Pensamiento de Galán1 se hace una reseña biográfica que nos permitimos transcribir aquí:
"Nacido en Bucaramanga el 29 de septiembre de 1943, en menos de medio siglo llegó a ser la esperanza de renovación política del continente latinoamericano. Su obra, su acción y su ideario rebasaron ampliamente las fronteras de Colombia y se convirtieron en ejemplo para las nuevas generaciones del continente.
Desde su adolescencia –cuando encabeza las filas de los estudiantes que luchan contra los rigores de la dictadura militar en Colombia– Luis Carlos Galán, apenas un estudiante de secundaria en esa época, se hace acreedor al respeto y la admiración de sus contemporáneos.
Poco tiempo después de concluir sus estudios de abogado y de economista, ejerce el periodismo, se convierte en denodado defensor de la democracia y crítico de los vicios de corrompen su ejercicio. Ocupa cargos tan importantes como la subdirección del diario El Tiempo, el Ministerio de Educación y la Embajada en Italia, participa en la Conferencia de la UNCTAD en Nueva Delhi y encabeza misiones diplomáticas en la FAO, la UNESCO, la Organización Iberoamericana de Educación, la Organización Mundial del Turismo y la Conferencia Mundial de Alimentación, actividades múltiples que le confieren un profundo conocimiento de los problemas del subdesarrollo en el mundo entero.
En 1971 Galán contrae matrimonio con la periodista y escritora Gloria Pachón Castro, con quien tiene tres hijos.
Como el Ministro de Educación más joven de la historia colombiana, a sus 26 años Galán promueve una verdadera revolución al sistema educativo: Impulsa la generación de más de 300 colegios cooperativos, diseña un estatuto docente para elevar la calidad del magisterio y garantizar sus derechos, fortalece las asociaciones de padres de familia, propone la educación gratuita y obligatoria de los niños por nueve años, crea el sistema de validación del bachillerato para personas mayores de 25 años, inicia el novedoso programa de Concentraciones de Desarrollo Rural y establece fundamentales reformas al sistema universitario.
Una vez termina su acción en el Ministerio pasa a la embajada en Italia, donde abre nuevas perspectivas y fortalece las relaciones entres los dos países. Promueve el convenio que crea el Centro Nacional de Restauración de Obras de Arte, de proyección Latinoamericana.
A su regreso al país, después de comprobar y cuestionar el deterioro ético e ideológico del viejo Partido Liberal, funda en 1979 el Movimiento por un Nuevo Liberalismo.
El nuevo movimiento participa desde entonces en las elecciones parlamentarias y va creciendo paulatinamente hasta convertirse en una poderosa alternativa de poder para el cambio.
Galán es elegido Senador, primero por la circunscripción de Santander, su departamento natal, y luego por la capital, Bogotá. Profundo estudioso de los problemas nacionales, brillante orador y expositor, sus argumentos y debates en el Congreso conmueven al país y marcan una etapa histórica. Allí Galán toca temas cruciales para la sociedad colombiana que tienen que ver con la política, la economía, la educación y las relaciones exteriores, temas como la política energética y la situación del sector eléctrico, el empleo y defensa de los recursos naturales (en especial petróleo y carbón), la televisión la doble nacionalidad, los derechos humanos, la democracia local y la descentralización regional y el narcotráfico.
Sus críticas a la ineficiencia del Congreso, a las fallas en la administración y al exagerado gasto público, encuentran eco en el país y dan comienzo a una reacción general contra la improvisación y la corrupción.
El pensamiento de Galán contiene un profundo sentido de solidaridad y justicia social. Una expresión de ello es su exigencia de un Plan Nacional de Desarrollo Económico y social para el gobierno y un Plan Legislativo para el Congreso de la República. Con los parlamentarios del Nuevo Liberalismo presenta en el Congreso un conjunto de proyectos de ley tendientes a transformar la vida política del país en un sentido más democrático. Muchos de esos proyectos se van a desarrollar en la Constitución Nacional de 1991.
En 1982 Galán es lanzado por primera vez como candidato presidencial. Aunque no alcanza los votos para ser elegido, sus consignas de moralización y de justicia calan profundamente en la conciencia del país. En 1984 Galán defiende el Tratado de Extradición y denuncia los peligros de la financiación de las campañas políticas por el narcotráfico.
Cuatro años después, en 1988, Galán es aclamado en la Convención Liberal de Cartagena y su propuesta de establecer la consulta popular (elecciones de candidatos en los partidos) se abre paso como el candidato más eficaz para renovar y democratizar al liberalismo.
En 1989 convergen definitivamente el Partido Liberal y el Nuevo Liberalismo, Galán es proclamado precandidato presidencial, las encuestas sobre la consulta popular le otorgan el más alto porcentaje de votos y la mayoría absoluta para (sic) la elecciones. Hubiera sido,sin duda, el nuevo presidente de Colombia, si las balas asesinas no hubieran segado su fructífera existencia, el aciago 18 de agosto de 1989" (FUNDACIÓN LUIS CARLOS GALÁN. El Pensamiento de Galán: Tomo I Galán y el Congreso. Bogotá : n.d., 1995).
Indudablemente Galán constituye una de las figuras prominentes de la política colombiana en el último tercio del siglo veinte. Sus ideas y convicciones sobre la necesidad de profundizar la democracia y recuperar la ética en las costumbres políticas y ciudadanas son un llamado a la conciencia nacional en una época de crisis por la para política, la infiltración del narcotráfico y la guerrilla. Su mensaje, dolorosamente, permanece vigente para la actual generación de colombianos.
Galán, y las circunstancias que le tocó vivir, son un capítulo relevante de la historia nacional que no puede desaparecer de la memoria colectiva, en este sentido conservar la casa donde nació es un paso significativo para la preservación y difusión de dicha memoria.
3. Aspectos Presupuestales.
Este proyecto de ley cumple satisfactoriamente con lo dispuesto en la ley 819 de 2003 “por la cual se dictan normas orgánicas en materia de presupuesto, responsabilidad y transparencia fiscal y se dictan otras disposiciones”, en tanto que no tiene implicaciones presupuestales.
Atentamente,
[Y firman loss cinco senadores que ya mencioné].
[3]
Decir que los honorables senadores que suscribieron el proyecto de ley escribieron 10 párrafos sería demasiado, sería un aberrante exceso. ¡Cómo cambia la historia de la patria con seis líneas, sin justificación alguna!
Llamémos mañana a la Plaza de Bolivar la Plaza Gaitán, y al parque nacional el Parque Santander: yo también puedo reproducir la biografía de Gaitán y Santander y exponer introducciones que no valen ni cien pesos para los críticos.
Los gremios ya se pronunciaron en contra de la medida, ¡incluso también el peor alcalde que ha tenido la República, Samuel Moreno!
Esos son los padres de la patria: aquellos quienes no pueden argumentar ni un ápice ni pueden tener el más minimo celo hacia el favor del convencimiento.
Por eso es mi deber argumentar en contra del proyecto. Yo sostengo, en consecuencia, que en memoria del doctor Luis Carlos Galán encargaron a historiadores reconocidos para recopilar sus obras, que en memoria del doctor Luis Carlos Galán se publicó una selecta colección de sus obras, se ordenó la elaboración de su efigie para ser colocada en el Capitolio Nacional contiguo a los monumentos a los mártires del partido liberal; además la biblioteca del Congreso se denominó «Biblioteca del Congreso Luis Carlos Galán Sarmiento», en el recinto de la Biblioteca del Congreso se colocó un retrato al óleo del doctor Luis Carlos Galán, el Fondo de Publicaciones del Congreso publicó sus debates del Congreso, sus escritos y demás, la Nación erigió un busto en bronce y un monumento consagrado en su memoria, el Gobierno Nacional inauguró un nuevo monumento en su memoria en Soacha con motivo de su primer aniversario, creóse la besa de post-grado Luis Carlos Galán para especialización en Derecho Internacional Público en el Exterior, los hijos del Senador Luis Carlos Galán obtuvieron cinco becas de honor (matrícula, pensión, materiales educativos y sostenimiento para educación primaria, secundaria, universitaria, técnica, tecnológica y de post-grado), el Estado otorgó 300 millones de pesos a la Fundación Luis Carlos Galán Sarmiento y ahora, como si no fuera excesivo, quiere cambiársele el tradicional nombre al aeropuerto internacional El Dorado. Yo sostengo: ¡basta, basta, basta! ¡Que los senadores de la república se acuerden de los vivos!
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